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2026大规模设备更新新政:超长期特别国债支持范围扩围与申报门槛详解

2026-04-18 13:26:44 | 企策网

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2026大规模设备更新新政:超长期特别国债支持范围扩围与申报门槛详解

2026年4月,国家发展改革委、财政部正式印发《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》(发改环资〔2025〕1745号),明确了2026年“两新”政策的资金渠道与支持重点。作为“十五五”开局之年的关键举措,该政策继续安排超长期特别国债资金支持设备更新,并在支持领域和申报条件上做出了重要调整,为企业提供了明确的技改方向。企策网

政策扩围:新增四大民生与安全领域

根据山西省民营经济发展局对政策的解读,2026年设备更新在延续工业、能源、交通等基础领域支持的同时,显著扩大了民生与安全类设施的支持范围。新增领域包括:老旧小区加装电梯、养老机构设施设备、消防救援设施以及检验检测领域。此外,商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商业设施的设备更新也被纳入支持范围,这标志着政策从单纯的生产端向消费端基础设施延伸。

申报利好:降低门槛,惠及中小企业

针对中小企业普遍关心的“申报难”问题,2026年政策明确优化了申报条件。文件指出,将进一步降低申报设备更新项目的投资额门槛,优化审核流程。这意味着更多中小规模的技改项目有机会获得超长期特别国债资金的直接支持。同时,政策强调了对老旧营运货车报废更新的补贴,优先支持更新为电动货车,延续了交规划发〔2025〕17号文的补贴标准。

资金与管理:全链条监管与反向开票

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在资金管理上,国家将加强项目储备、申报、审核、下达、实施和资金支付使用的全链条管理。特别值得注意的是,政策将持续推动落实资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”制度,这直接解决了回收环节的税务痛点,为设备更新后的废旧资产处置提供了合规路径。

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